1998年以后，日本為了應對日趨增長的中毒事例，在全境73個應急中心發(fā)放了分析儀。2000年，召開了G8沖繩峰會，會議提出發(fā)放洗消設施和個人防護裝備的要求。此次會議成為日本進行化學準備的一個范例，也標志著日本政府開始考慮構(gòu)建核生化響應機制，將核生化災害救援能力建設正式納入軍事戰(zhàn)略調(diào)整的框架之下。本文旨在分析研究日本在核生化災害應急救援能力建設方面的重要舉措，以期得到一些對加強我軍核生化災害應急救援能力建設的有益啟示。

　　1、日本核生化災害應急救援能力建設。

　　指導思想。

　　隨著日本安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的不斷深入，以及對內(nèi)部和外部安全環(huán)境的重新認識，日本也越發(fā)重視其核生化防護戰(zhàn)略的調(diào)整。首先，日本強調(diào)核生化防護戰(zhàn)略的調(diào)整應該與國際接軌，不斷推進軍事變革和信息化形勢下的防化兵轉(zhuǎn)型，強調(diào)提升其防化兵應對多種威脅，執(zhí)行、災害救援、維和等多樣化任務的能力；其次，日本注重核生化防護建設的整體設計和頂層謀劃，增加經(jīng)費投入的力度，并將增加的經(jīng)費重點用于新型裝備的研制與引進；再次，日本側(cè)重從應對核生化活動及特殊災害需求出發(fā)，重點發(fā)展“核生化偵察車"及“生物偵察車"等信息技術(shù)含量較高的集成的遠距離探測裝備，該裝備具有先進的信息化系統(tǒng)。

　　此外，在核生化事件和特殊災害等危險性的今天，防化部隊的仟務與冷戰(zhàn)時期相比也正在發(fā)生很大變化。2000年制定的《中期防衛(wèi)力量發(fā)展計劃》

　　02001-2005年度）具體規(guī)劃了自衛(wèi)隊化學部隊的建設方向。根據(jù)任務的變化和現(xiàn)有化生防護裝備的不足，化學兵也調(diào)整了裝備發(fā)展重點，突出發(fā)展生化和放射性物質(zhì)的偵察與檢測手段，特別是遠距離檢測設備，建立生化和輻射動態(tài)監(jiān)測信息網(wǎng)絡。防護器材則以現(xiàn)有為主進行信息化改造，重點提高機動能力和信息化交換能力，以適應快速實施核生化防護的要求。

　　2、日本核生化災害應急救援能力建設主要途徑。

　　在軍事戰(zhàn)略不斷調(diào)整和信息化建設的推動下，日本在核生化領域的戰(zhàn)略調(diào)整也一直在同步進行。日本開始強調(diào)防化兵要應對多重威脅，具備處置各種事態(tài)的能力，其在核生化災害應急救援能力建設方面也推出了一系列有效舉措。

　　2.1增加防護預算，提升核生化防護的地位。

　　日本認為，核為首的生化擴散的危險性正在增大，核生化的防御迫在眉睫。東京地鐵沙林事件后，日本內(nèi)閣迅速召開會議，通過高達679億日元的增補預算，主要用于增加本部的多種裝備和充實偵察手段。為對付沙林，專門配備了防護、偵測裝備，在鑒定和識別手段方面，還配備了質(zhì)譜儀等。為此，日本增加了核生化防護經(jīng)費，2000年日本防衛(wèi)廳申請核生化防護裝備經(jīng)費預算比1999年增加了5倍。2005年日本防衛(wèi)廳提交的“2006年度業(yè)務計劃和預算要求",在“應對敵國游擊隊和特種部隊攻擊"一項中，有關(guān)核生化防御的預算比上年度增加了39億日元；在“應對大規(guī)模特殊災害"的計劃中，陸上自衛(wèi)隊的化學防護車和洗消車的裝備等都被列入其中，用于應對核生化活動及特殊災害。日本政府“2006年度防衛(wèi)相關(guān)預算"案中，作為重點項目被列出的是預算額為103億日元的對核生化的防御，其預算額比200s年度增加了27億日元?？傊陙砣毡静粩嗉哟蠛松?jīng)費投入，核生化防護已成為其國土防御的重點之一。